電動(dòng)汽車(chē)是坑還是趨勢(shì)？今天，我們通過(guò)國(guó)際清潔交通委員會(huì)（ICCT）的一份研究報(bào)告，來(lái)比較一下在市場(chǎng)初期 ，不同國(guó)家的電動(dòng)汽車(chē)財(cái)稅激勵(lì)政策及政策效果，看看這一比較能夠給我們什么啟發(fā)。
該報(bào)告是首個(gè)評(píng)估全球主要機(jī)動(dòng)車(chē)市場(chǎng)2013年插電電動(dòng)汽車(chē)財(cái)稅激勵(lì)及其市場(chǎng)反饋的研究，包括中國(guó)、日本、美國(guó) 和8個(gè)歐洲國(guó)家。報(bào)告將兩款代表性車(chē)型Renault Zoe純電動(dòng)車(chē)(BEV).和Volvo V60插電混合動(dòng)力(PHEV)作為案例分析各國(guó)電動(dòng)車(chē)激勵(lì)政策的作用。
綜觀各國(guó)的財(cái)稅激勵(lì)政策，以及補(bǔ)貼政策、稅收減免以及燃油節(jié)約成本帶來(lái)的總的激勵(lì)額度：
挪威的政策激勵(lì)力度是最大的，BEV市場(chǎng)占有率也最大；
丹麥、英國(guó)、中國(guó)、日本以及荷蘭等，雖然有較大的政策激勵(lì)力度，但是市場(chǎng)增長(zhǎng)率卻很低甚至止步不前；在這些增長(zhǎng)緩慢的國(guó)家中，中國(guó)和英國(guó)兩國(guó)的純電動(dòng)汽車(chē)的市場(chǎng)占有率也非常小，只有0.1%；
相比之下，德國(guó)與奧地利在較小的政策激勵(lì)力度下，依然有較大的市場(chǎng)增長(zhǎng)幅度。更明顯的是，在與英國(guó)等國(guó)家同等政策激勵(lì)力度下，美國(guó)及加州地區(qū)的純電動(dòng)汽車(chē)增長(zhǎng)非�？�。
圖二：混合動(dòng)力電車(chē)激勵(lì)額度與市場(chǎng)增長(zhǎng)情況比較（2013）
在混合動(dòng)力電車(chē)方面，荷蘭無(wú)論在激勵(lì)額度、市場(chǎng)占有率，還是增長(zhǎng)速度上都遙遙領(lǐng)先。
雖然所有激勵(lì)政策帶來(lái)的好處都可以估算成一個(gè)數(shù)值（即圖中橫坐標(biāo)激勵(lì)額度）來(lái)比較，但這一數(shù)值不能體現(xiàn)各國(guó)的財(cái)稅政策的差異，比如荷蘭的稅收力度主要依據(jù)車(chē)輛的CO2排放量，而挪威的稅收政策主要針對(duì)那些有內(nèi)燃機(jī)的車(chē)輛。因此，同樣的激勵(lì)額度，不一定帶來(lái)同樣的效果。
報(bào)告的兩個(gè)重要結(jié)論可供我們思考：
國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼政策能夠有力拉動(dòng)了電動(dòng)汽車(chē)的增長(zhǎng)。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在挪威、荷蘭等國(guó)：挪威對(duì)于純電動(dòng)汽車(chē)的財(cái)稅激勵(lì)大約為11500歐元（相當(dāng)于機(jī)動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)價(jià)格的55%），其2013年市場(chǎng)份額為6%，相對(duì)2012年增長(zhǎng)90%。同樣，荷蘭對(duì)于插電混合動(dòng)力的財(cái)稅激勵(lì)大約為38000歐元（相當(dāng)于機(jī)動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)價(jià)格的75%），其2013年市場(chǎng)份額達(dá)5%，相對(duì)2012年增長(zhǎng)1900%。
非財(cái)稅激勵(lì)措施有利于財(cái)稅政策激勵(lì)效果的實(shí)現(xiàn)。加州純電動(dòng)車(chē)的市場(chǎng)份額和增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)高于其他財(cái)稅激勵(lì)水平相似的市場(chǎng)，這是很多非財(cái)稅的激勵(lì)措施在發(fā)揮作用，如：純電動(dòng)車(chē)和插電混合動(dòng)力車(chē)可以使用拼車(chē)專用車(chē)道、“零排放汽車(chē)法案”、對(duì)充電設(shè)施的投資、電氣設(shè)施行動(dòng)、消費(fèi)者意識(shí)的提升行動(dòng)等。
在這份研究中，中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的激勵(lì)政策與市場(chǎng)增長(zhǎng)之間的關(guān)系并不明確，電動(dòng)汽車(chē)不僅增長(zhǎng)慢而且份額小。報(bào)告稱2013年，我國(guó)的新能源汽車(chē)銷(xiāo)售量在1.75萬(wàn)輛，但是隨著2013年后針對(duì)新能源汽車(chē)和充電樁政策的陸續(xù)出臺(tái)，2014年起我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)開(kāi)始進(jìn)入增長(zhǎng)快車(chē)道。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)
2014年，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別約7.85萬(wàn)輛、7.48萬(wàn)輛，比上年增長(zhǎng)3.5倍和3.4倍；2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)生產(chǎn)34.05萬(wàn)輛，銷(xiāo)售33.11萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍，市場(chǎng)份額占比1.35%。
為了不跑偏，在電動(dòng)汽車(chē)大幅度增長(zhǎng)，政策福利不斷的時(shí)候，我們不能忘了基礎(chǔ)設(shè)施的跟進(jìn)、電池的回收利用和發(fā)電的清潔化。
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